近日，盐城市市场监管局顾硕局长和东台市人民政府商建明市长分别为南通普泽大药房连锁有限公司东台吾悦和府店颁发了行业综合执业证和加载了行业综合许可信息二维码的营业执照，标志着该市在全国首开“一业一证+一照通行”市场准入新模式，减证便民、证照分离和企业开办便利化改革迈上新的台阶。

按照一般流程，南通普泽大药房连锁有限公司在东台吾悦广场办理分店，需要先办理分公司营业执照，再分别申请办理药品经营许可、医疗器械经营许可和备案。但东台市市场监督管理局近期成功开发“一业一证+一照通行”操作系统，工作人员通过该系统同步受理营业执照、药品经营许可、医疗器械经营许可等事项申请，先行办理发放一份预留行业综合执业证二维码的营业执照，待相关许可审批完成后自动生成行业综合执业证，并将许可审批信息以二维码形式自动关联到行业综合执业证，不再另行制发纸质许可证书。申请人可用手机APP扫描营业执照二维码，便自动显示出一份载明药品、医疗器械经营项目的行业综合执业证，当再次扫描行业综合执业证二维码时，药品经营许可和医疗器械经营许可（备案）事项一览无余，并可根据需要下载打印许可信息。

受益于“一业一证+一照通行”市场准入新模式，连日来，已有多家从事食品生产、食品销售、餐饮服务、动物饲养等业务活动的东台企业，到市场监管窗口通过“一业一证+一照通行”操作系统，下载导入模块，分别将食品生产许可证、食品经营许可证、动物防疫条件合格证、特种设备使用登记证、容器使用登记证、特种设备安全管理和作业人员证等10多份证件的相关许可信息导入电子表格，上传生成行业综合执业证，再将执业证二维码加载到公司营业执照上，既实现了行为许可和资格许可的一体化，做到一企一照、一业一证、一照准营、全部涵盖，又减少了纸质证照的发放数量，克服保管携带纸质证照带来的诸多不便。

今年以来，东台市场监管局把深化商事制度改革作为优化营商环境、推动创业就业的“先手棋”，成立优化营商环境建设办公室，制定出台《推行“一业一证+一照通行”工作实施方案》和《深化“审管结合”工作指导意见》，深化商事改革，便捷投资创业，大力推进集中办理、就近办理、网上办理、异地可办，先后登记发展各类企业4532家、个体工商户5602户，农民专业合作社217个，企业开办设立半个工作日办结率超过96%。与此同时，该局强化事中事后监管，借助“一业一证+一照通行”管理模块，同步开发“审管结合”系统，全面准确建立市场监管部门行政许可基础信息数据库，完善以“双随机、一公开”为基本手段、以信用监管为基础、重点监管为补充的市场监管新机制，积极推进市场监管领域跨部门、跨地区综合监管，加强相关部门间信息共享和工作联动，实现一次监管同时覆盖市场监管部门所有相关监管事项，切实减少对市场主体的检查干预，避免多头监管、重复监管，对规模以上重点企业的检查干预次数下降34%，社会各界对市场监管部门服务满意率达99%。

(王冬春、王维）